宜昌市环境保护局文件

宜市环［2010］46号

                                                                  

 

关于进一步认真做好重点企业

清洁生产工作的通知

 

各县（市）、区环保局：

为全面推进重点企业清洁生产，环保部下发了《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发[2010]54号），省环保厅对清洁生产工作也提出了相应要求，现就进一步认真做好全市重点企业清洁生产工作有关事项通知如下：

一、全面总结清洁生产工作

为了推进我市清洁生产工作，贯彻落实国家关于重点企业清洁生产审核相关要求，近年来，全市各地加大对重点企业清洁生产审核工作的督导力度，按照《省发改委、省环保厅关于发布应进行强制性清洁生产审核的重点企业名单（第一批）的通知》（鄂环发[2008]63号）的要求，对列入应进行强制性清洁生产审核的重点企业名单的企业，按要求进行了清洁生产审核，并组织部分企业自愿开展清洁生产审核工作。各地要认真总结经验，并按照《重点企业清洁生产审核工作总结表》（附件1）分类填报完成清洁生产审核评估、验收的企业情况。

二、认真做好应实施清洁生产审核企业的调查摸底、初选名单的确定、实施计划编制工作

环保部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》已经明确了重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等五个重金属污染防治重点防控行业，以及钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船等七个产能过剩主要行业作为实施清洁生产审核的重点，发布了《重点企业清洁生产行业分类管理名录》。五个重金属污染防治重点企业每两年完成一轮清洁生产审核，2011年年底前完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；七个产能过剩行业的重点企业，第三年完成一轮清洁生产审核，2012年年底前完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作。《重点企业清洁生产行业分类管理名录》中的其他重污染行业的重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核，2014年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作。各地要以上述行业为审核重点，根据日常环境监管情况，结合污染源普查结果，确定本地应实施审核的重点企业名单（按照附件2表格式填写，并提供超标超总量情况或使用、排放有毒有害物质情况及相应的环境监测报告或有毒有害原辅料进货凭证、分析报告），按照《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》规定的审核、评估、验收进度总体要求，制定年度推行计划，在6月30日前报送市环保局。市环保局将对各地上报的名单和工作计划进行汇总后，报送省环保厅统一发布应实施清洁生产审核的重点企业名单和重点企业清洁生产审核工作计划。

三、加强对重点企业清洁生产审核工作的指导、督促，确保审核质量

各地应加强对本地名单内应实施清洁生产审核企业的宣传工作，使企业明确清洁生产法律法规政策要求，提高企业清洁生产意识和主动性，明确目标，引导企业积极开展审核工作。要根据《清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《重点企业清洁生产审核程序的规定》，依法加强监管，督促企业按照规定进行审核工作，按要求及时完成审核的评估和验收。国控和省控重点污染源的验收由省环保厅组织实施，各企业的评估工作和除国控、省控外其它企业的验收工作由我局组织实施。

四、进一步落实推进清洁生产的有关措施

根据《关于加快推行清洁生产的意见》（国办发[2003]100号）和《省人民政府关于加快循环经济发展的实施意见》（鄂政发[2006]18号），将实施清洁生产审核并通过评估验收，作为申请各级环保专项资金、节能减排专项资金和污染防治等各方面环保资金支持的重要依据。对于符合条件的清洁生产项目，在环保资金的支持上应优先予以安排，对应实施清洁生产审核而未按规定实施清洁生产审核的企业，各级投资主管部门在制定投资计划、安排企业发展基金时不予考虑，各级财政和环保部门在环境保护专项资金项目中对其申请的环保专项资金项目不予受理。　

同时，根据《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》，将实施清洁生产审核并通过评估验收，作为《重点企业清洁生产行业分类管理名录》所列行业的重点企业申请上市（再融资）环保核查和有毒化学品进出口登记的前提条件，和审批进口固体废物、经营危险废物许可证和新化学物质登记的重要参考条件。

五、按时上报相关材料

请各地在2010年6月25日前将2009年度重点企业清洁生产审核的工作总结、已公布名单内重点企业清洁生产审核工作进展情况（包括2008年以前完成清洁生产审核验收的企业）、2010年应实施审核的重点企业名单及相关附件和2010年度清洁生产工作计划以书面文件形式报送市环保局。

联 系 人：污染控制科　 方建

联系电话：6458187

传　  真：6458187  6458027

附件：1、重点企业清洁生产审核工作总结表

2、应进行强制性清洁生产审核的重点企业名单表

 

 

 

                  二〇一〇年六月二十四日

 

主题词：环保 清洁生产 通知

宜昌市环保局办公室              2010年6月24日印发

                           共印20份

 

附件1：

 

 

 

2009年重点企业清洁生产审核工作总结表

 

 

 

 

 

单位名称：                                    

填表 人：            所在部门及职务：          

填报时间：               联系电话：               

传    真：               电子信箱：               

 

表1 2009年重点企业清洁生产审核工作基本情况和2010年计划

 

 

注：[1] 重点企业是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第28条第二款、第三款规定应当实施清洁生产审核的企业；全省重点企业数是指目前掌握的辖区内所有重点企业的数量。

[2] 第一类重点企业是指污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业。

[3] 第二类重点企业是指生产中使用或排放有毒有害物质的企业。

[4] 根据《清洁生产审核暂行办法》第十条的规定，重点企业应在所在地主要媒体上公布主要污染物排放情况。

[5] 已开展清洁生产审核企业是指当年启动清洁生产审核工作的企业,具体以企业与中介机构签订的技术服务合同或企业将审核计划、审核组织、人员的基本情况报当地环保行政主管部门备案为准。

[6] 清洁生产审核评估是指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学性、合理性、有效性等进行评估。

[7] 清洁生产审核验收是指企业通过清洁生产审核评估后，对清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证，并做出结论性意见。

[8] 企业投资额包括企业向银行贷款额。

表2-1 2009年重点企业清洁生产审核绩效表^[1]（主要污染物削减情况）

 

 

 

 

 

表2-2 2009年重点企业清洁生产审核绩效表^[1]（资源能源节约及经济效益情况）

 

 

 

注：[1] 本表中数据统计范围为2009年完成清洁生产审核评估或验收的企业。其中，2009年完成清洁生产审核评估的企业，清洁生产审核绩效是指以清洁生产审核前的相关数据为基准取得的成果；2009年完成清洁生产审核验收的企业，清洁生产审核绩效是指以清洁生产审核评估时数据为基准取得的成果。

[2] 按照国民经济行业分类标准（GB/T 4754－2002）中的行业名称填写。

[3] 根据《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》，核查后确认的2009年COD、SO₂减排量数据。

[4] 根据《污水综合排放标准GB8978—1996》，第一类污染物包括总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并（a）芘、总铍、总银。因为总α放射性、总β放射性计量单位不同可另统计；根据实际情况，第一类污染物分类统计。

[5] 根据企业情况补充。

[6] 经济效益是指节能降耗的经济效益与削减污染物排放的经济效益的加和。其中，节能降耗的经济效益以当年12月底的当地市场价计算；削减污染物排放的经济效益是指因开展清洁生产审核、实施清洁生产方案而减少的排污费、末端治理设施、材料及其运行费等。